運用法治思維老舊小區既有住宅加裝電梯

推進老舊小區既有住宅加裝電梯工作，是落實積應對人口老齡化國家戰略部署，改善老百姓居住環境和出行條件，解決“懸空老人”、殘疾人等群體上下樓難題的重要舉措。近日，人民法院與住房和城鄉建設部聯合召開新聞發布會，交流分享地方老舊小區加裝電梯典型案例并答記者問，為老舊小區加裝電梯、妥善化解鄰里糾紛提供行為指引和法治。
弘揚法治精神，筑牢“有愛無礙”法律基石。近年來，兩部門通力協作，通過建立“總對總”在線訴調對接機制、發出和辦理**建議等方式，促進多元解紛，強化訴源治理，形成對老舊小區既有住宅加裝電梯的法治合力。“一個案例勝過一打文件”，此次活動以案釋法，多角度闡釋加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供**和執法指引，為小區業主提供行為規范和指導，是落實無障礙環境建設法的有力舉措，有助于打造連續貫通、便捷、健康舒適、多元包容的無障礙環境。近年來，在各部門統籌協作、各地方共同發力下，全國老舊小區既有住宅加裝電梯工作推進順利，加裝量逐年快速增長，截至2023年10月，全國老舊小區既有住宅已累計加裝電梯近10萬部。
銜接法治德治自治，守望相助共建美好家園。“法安，德潤人心”，法治是的底線，彰顯法律尊嚴和社會公正。德治是有效的治理，映射良好人際關系和文化底蘊。充分發揮基層群眾自治性組織、公益組織等在化解糾紛中的作用，立足共謀、共建、共管、共享的總體要求，引導人民群眾協商解決糾紛，全力在各方需求中尋求大公約數，將糾紛解決在基層、化解于萌芽。例如，廣西壯族自治區南寧市某老舊小區，在主張加裝電梯的業主已經勝訴并完成了電梯加裝的情況下，業主主動找到反對安裝電梯的二層業主協商，由樓上業主共同出資為二層老年業主增設電梯入戶連廊，各方握手言和，鄰里關系加和諧。
主動擔當作為，落實加裝電梯各項工作。推進老舊小區加裝電梯，要系統推進、多措并舉。一是主動摸清需求底數，夯實數據底座。統籌需要與可能，指導各地開展加裝電梯可行性評估，以適合加裝、較難加裝、不適合加裝的樓棟底數為主要調查內容，全量掌握工作基礎要素，做到情況明、底數清、數據準。二是切實加強管理，守牢底線。落實發展和要求，把發展理念貫穿既有住宅加裝電梯各環節和全過程，壓實各方責任，把加裝電梯責任傳導到基層末梢，確保電梯裝得上、用得好。三是加快建立籌資機制，破解資金難題。采取“政策免一點、財政補一點、銀行貸一點、居民出一點”的方式，充分發揮住房公積金、住宅專項維修資金的支持作用，暢通籌資渠道，著力解決好加裝成本高問題。
“民惟邦本，本固邦寧。”老舊小區既有住宅加裝電梯事關百姓的切身利益，是一項打造居住生活的基礎性工程。應堅持人民至上、至上，以自治為基、法治為本、德治為先，扎實推進老舊小區加裝電梯工程，讓人民群眾在加宜居的環境享美好生活。
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